История создания Рабоче-крестьянской милиции в Горном Алтае (изначально Кара-корумская уездная милиция) достаточно исследована, поскольку сохранившиеся доку-менты представляют определенный интерес для изучения.
С 1918 г. уездная милиция напрямую подчинялась Бийской уездной милиции. В ян-варе 1920 г. Улалинский районный революционный комитет направляет в Бийскую уезд-ную милицию прошение о помощи в организации милиции, в котором указывалось на необходимость командировать начальника управления, начальников участков и старших милиционеров из других регионов. На местах набирались только младшие милиционеры. 5 января 1920 г. решением Улалинского райревкома за №1 «организована районная След-ственная комиссия, распространяющая свою деятельность на весь бывший Каракорум-ский уезд. Волостным ревкомам вменялось в обязанность широко оповестить об этом население, направляя всех арестованных волостными ревкомами в распоряжение район-ной Следственной комиссии».
Бийская уездная милиция из-за территориальной отдаленности была не в состоянии контролировать ситуацию в Горном Алтае. 2 февраля 1920 г. Бийский уездный револю-ционный комитет направил предписание Улалинскому райревкому о том, что «… коман-дирован в Каракорумский Уезд для организации Милиции Начальник Штаба 5-го района Бийской Уездной Раб. Крест.милиции тов. Курасов». 5 февраля вышел первый приказ А. Г. Курасова. Приказ гласил: «1. Сего числа, согласно назначения Бийского Уездного Ре-волюционного комитета, я вступил в исполнение обязанностей Начальника Штаба 5-го Каракорумского района Бийской Уездной Советской Рабоче-крестьянской милиции. Штаб района временно помещается… в доме Бескова, бывш. кварт.коменданта. 2. С сего числа все обыски и аресты производятся только уездной милицией в лице участковых начальников и их помощников; виновные в самочинном производстве обысков и арестов мною будут арестовываться и предаваться суду Революционного Трибунала. 3. Приказы-ваю немедленно сдать в Штаб района принадлежности тайнаго винокурения; конечным сроком сдачи назначаю 10 февраля с.г., после какового виновные будут предаваться суду. с. Улала, 5 февраля 1920 г. Начальник Штаба 5 района Бийской Уездн. Сов. Р.К. милиции Курасов».
В первые годы деятельности горно-алтайской милиции остро не хватало оружия, обмундирования, канцелярских принадлежностей. Начальник штаба отмечал, что «...милиционеры буквально голые и проявляют массовый уход из органов». К июню 1920 г. в органах горно-алтайской милиции работало 130 человек. Но, как отмечал в своем до-кладе уездному ревкому начальник милиции, такое «количество при обширности терри-тории района является недостаточным. По штату полагается 232». Не хватало грамотных сотрудников для оперативно-следственной работы, бухгалтеров, делопроизводителей. Текучесть кадров заметна по тому факту, что в 1920-1921 гг. на должность Начальника штаба назначались А. Г. Курасов (с 5.02.1920 г.), Н. Ворошилов (с 25.02.1920 г.), Тарбана-ков (с 06.06.1920 г.), который с момента вступления в должность замещался Пчёлкиным, Телелинским, Павловым; К. И. Атман (с 23.08.1920 г.), М. Ф. Бердников (с 18.10.1920 г.), В. Н. Кудрявцев (с 21.10.1920 г.), Козаринов (с 8.12.1920 г.), Мухачев (с 21.01.1921 г.), Сысоев, В. З. Ерин, Быстров, М. В. Чунихин (в 1921 г.).
В 1921 г. в связи с постоянными вылазками банд на границе с Монголией был от-крыт 7 район милиции в Кош-Агаче.
В 1922 г. в милиции произошли очередные преобразования. ВЧК была упразднена, а на ее основе создано Государственное политическое управление, входящее в состав НКВД РСФСР. Органам внутренних дел надлежало заниматься подавлением открытых контрреволюционных мятежей, борьбой с бандитизмом, контрабандой и охраной рево-люционного порядка. Таким образом, несмотря на ряд трудностей, в начале 1920-х гг. прошлого столетия в Горном Алтае были сформированы первые отряды рабоче-крестьянской милиции, которые сыграли значительную роль в наведении общественного порядка после гражданской войны на всей территории Горного Алтая.
Делегаты I областного съезда работников милиции и правоохранительных органов,
Улала, 1923 г.
Работа милиции Горного Алтая постепенно налаживалась, приходила в систему. 25 мая 1925 г. прошел первый областной съезд работников правоохранительных органов (работников милиции и юстиции). В 1929 г. был объявлен набор женщин в милицию. Они пришли на службу в уголовный розыск, в паспортные и хозяйственные отделы, но наиболее значительной оказалась их служба в составе детских комнат милиции.
Одновременно с укреплением экономики области, к 1930-м годам значительно улучшилась материальная база Горно-Алтайской милиции, началось строительство нового здания областного управления НКВД и первого жилого дома для сотрудников.
С началом Великой Отечественной войны обязанности милиции значительно расширились. На нее возлагались задачи по мобилизации населения, автотранспорта, лошадей, борьба с дезертирами, мародерами, распространителями провокационных слухов, выявление провокаторов, размещение эвакуированных предприятий и населения.
В послевоенные годы шло планомерное развитие и совершенствование форм и методов работы милиции.
В 2011 г. указом Президента Российской Федерации № 248 в связи с принятием федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» милиция была преобразована в полицию. Данное преобразование осуществлялось в рамках реформы МВД, которая была завершена к началу 2012 г. Первым министром внутренних дел Республики Алтай стал Феликс Владимирович Троценко.
Н. В. Машегова.
Источники:
1. ГА СПД РА, Ф. Р-51, Оп.1, Д. 5 (полностью).
2. ГА СПД РА, Ф. Р-5, Оп.1, Д. 15, Лл. 4-5, Д. 97, Лл. 2-3 об., 7, Д. 107, Л. 6, Д. 109, Лл. 13, 18, 20-22 об.
3. Наша история [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://04.mvd.ru/ (дата обращения: 5.04.2019).
