5 февраля 1992 г. открылась первая сессия Верховного Совета Горно-Алтайской ССР - первого полноправного республиканского парламента.
К началу сессии в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР №1670-1 от 23 сентября 1991 г. «О порядке и сроках проведения выборов народных депутатов Горно-Алтайской Советской Социалистической Республики в составе РСФСР» были избраны 63 народных депутата из 75. В ещё 12 округах назначены повторные выборы на 21 февраля 1992 г.
Сессию с кратким вступительным словом открыл председатель республиканского избиркома С. С. Тюхтенев. До избрания Председателя Верховного Совета, ведущим сессии избран возглавлявший организационный комитет по подготовке сессии депутат Г. П. Сумин. Оргкомитет в составе 21 депутата со всех районов и Горно-Алтайска провел большую работу, разработав проекты всех основных документов по повестке сессии.
В докладе председателя Мандатной комиссии, редактора газеты «Звезда Алтая А. И. Востягина были даны основные сведения о составе депутатского корпуса: «25 депутатов являются представителями алтайской национальности, 27 русских, 4 казаха, 2 немца, 3 белоруса, 2 украинца, 1 чуваш. Существенным недостатком является то, что в составе избранных отсутствуют рабочие и колхозники. 53 человека имеют высшее образование. В числе избранных 5 кандидатов наук...».
В самом начале сессии депутаты предложили вести прямую трансляцию по Горно-Алтайскому радио, жители республики с интересом следили за ходом сессии, живо реагировали на обсуждаемые вопросы, направляя письма и телеграммы в адрес парламента. Материалы сессии полностью публиковались в республиканских газетах «Алтайдыҥ Чолмоны» и «Звезда Алтая».
В числе первых образованы мандатная, счетная и редакционная комиссии, утвержден временный регламент по избранию Председателя Верховного Совета Горно-Алтайской ССР. В положении регламента определено, что председатель парламента является высшим должностным лицом республики. Претенденту на эту должность введён обязательный ценз оседлости в 10 лет.
Путём тайного голосования на альтернативной основе («за» - 35 голосов) избран Председатель Верховного Совета Горно-Алтайской ССР. Им стал В. И. Чаптынов. Первым заместителем председателя избран В. И. Чулков, заместителем Д. И. Табаев.
На сессии принято решение о переименовании Горно-Алтайской ССР в Республику Горный Алтай. В первом чтении приняты проекты законов о парламенте и правительстве. Это первые законопроекты, внесённые в парламент республики. Они были разработаны рабочими группами оргкомитета по подготовке сессии. На сессии проекты были представлены руководителями групп, народными депутатами В. С. Торбоковым и В. И. Дмитрачковым.
Самым необходимым для дальнейшей работы стал регламент Верховного Совета. Согласно регламенту, сессии являлись открытыми и велись гласно. На сессии приглашались представители государственных органов, научных и общественных организаций, трудовых коллективов, СМИ.
Верховным Советом были образованы 6 постоянных комиссий: по вопросам экономической реформы и собственности; развития села и продовольствию; законодательства, правообеспечения, контроля за административно-исполнительной деятельностью и кадровой политике; науки, образования, культурного и духовного развития; социальной защиты и охраны здоровья населения; внешних сношений и защиты интересов республики.
Образован Президиум Верховного Совета в количестве 11 человек. В его состав вошли В. И. Чаптынов, В. И. Чулков, Д. И. Табаев, председатели постоянных комиссий Б. Я. Бедюров, А. И. Востягин, М. П. Гайдабрус, С. И. Зубакин, И. И. Сумачаков, В. С. Торбоков, а также депутаты из отдаленных Кош-Агачского и Усть-Коксйнского районов А. Ж. Джаткамбаев и Е. Л. Иродов.
Верховный Совет принял к сведению заявление исполнительного комитета Совета народных депутатов Горно-Алтайской ССР о сложении полномочий перед избранным парламентом. Вновь образуемый исполнительный орган был переименован в Правительство Республики Горный Алтай. Председателем правительства назначен В. И. Петров. Правительство было бразовано на третий день работы сессии, 7 февраля в составе 11 человек. Членами правительства назначены: В. И. Петров - Председатель Правительства; М. З. Гнездилов - Первый заместитель Председателя Правительства; А. И. Ялбаков - Первый заместитель Председателя Правительства; А. Н. Алчубаев - заместитель Председателя Правительства, председателя госкомитета по экономике; И. И. Белеков - заместитель Председателя Правительства; А. И. Завьялов - заместитель Председателя Правительства; В. Н. Сарыкин - управляющий Делами Правительства; А. А. Серебренников - председатель Комитета финансов; Н. М. Тайтаков - председатель Комитета по внешним, межрегиональным экономическим связям и развитию эколого-экономической зоны; Ф. В. Троценко - начальник Управления внутренних дел; А. С. Тюхтенев - председателя Комитета по управлению имуществом.
Верховный Совет утвердил начальником Главного управления Центробанка РФ И. И. Фокина, председателем Правления Сбербанка А. М. Паршина, начальником Управления статистики Н. Д. Кочергину, управляющим отделением Пенсионного фонда России З. И. Федотову, дано согласие на назначение начальником Управления безопасности Н. Н. Кузмина. Упразднен комитет по телевидению и радиовещанию исполкома Горно-Алтайского республиканского Совета народных депутатов и образована государственная телевизионная и радиовещательная компания «Горный Алтай». Председателем компании утверждён В. О. Адаров.
Парламент постановил образовать Верховный суд республики. Председателем Верховного суда избран В. К. Амургушев, заместителем В. А. Соболева, судьями назначены Н. В. Анциферова, О. М. Новикова, Н. Н. Скрипаль. Постановлением сессии образован Высший арбитражный суд республики. Председателем Высшего арбитражного суда избран А. А. Наймушин. Дано согласие на назначение прокурором республики А. В. Громоздина.
Верховный Совет образовал Конституционную комиссию из 25 членов. В состав комиссии вошли народные депутаты, известные юристы, ученые, журналисты, общественные деятели. Конституционной комиссии поручено приступить к разработке проекта Основного закона.
На первой сессией Верховного Совета народными депутатами были приняты ряд Постановлений: о разграничении государственной собственности на федеральную, республиканскую и муниципальную; о перспективах развития энергетики с предложением приступить в 1992 г. к строительству Катунской ГЭС; о реорганизации управления лесами с передачей лесов колхозов, совхозов и госземзапаса во владение госкомитета по лесу республики; об упорядочении создания и деятельности ассоциаций, крестьянских хозяйств, малых предприятий, кооперативов и других объединений на территории республики, а так же поручено изучить и внести предложения по образованию Эликмонарского района Республики Горный Алтай.
Государственное Собрание-Эл Курултай Республики Алтай.
Источники:
1. Ведомости Верховного Совета Республики Алтай. – 1994. - № 1.
2. Госархив РА. Ф. Р-690. Оп. 1. Д. 48 (полностью), Д. 55 (полностью).
3. Протокол первой сессии Верховного Совета Республики Горный Алтай. – 1992. – 5-8 февраля.
