Родился в 1959 г. в селе Шубинка Егорьевского района Алтайского края в семье колхозника. После окончания школы работал в колхозе. Затем служил в армии, в группе советских войск в Германии.
В 1983 г. окончил Горно-Алтайский государственный педагогический институт по специальности «История и обществоведение». До 1991 г. работал в комсомольско-партийных органах Горно-Алтайска, в том числе секретарем комитета ВЛКСМ ГАГПИ, первым секретарем горкома ВЛКСМ, председателем контрольной комиссии городской организации КПСС.
После роспуска КПСС стал одним из организаторов новой компартии в Республике Алтай, является первым секретарем Алтайского рескома и членом ЦК КПРФ.
В 1991-1994 гг. работал управляющим производственного жилищно-эксплуатационного треста Горно-Алтайска.
С 1985 г. являлся депутатом Горно-Алтайского городского Совета народных депутатов, в 1993 г. избран депутатом Республики Алтай первого созыва. С этого времени его судьба неразрывно связана с депутатской деятельностью. Виктор Васильевич является депутатом всех семи созывов Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай.
За эти годы он возглавлял постоянную комиссию по вопросам науки, образования, культуры и СМИ, Комитет по правовой политике и местному самоуправлению.
В декабре 1995 г. был избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Работал в Комитете по делам национальностей. Является соавтором ряда принятых федеральных законов, в том числе новой редакции законов «О языках народов Российской Федерации», «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
В 1998 г. окончил Российскую академию госслужбы и получил квалификацию юриста. Кандидат юридических наук, доцент.
В 2002-2006 гг. работал заместителем Председателя Правительства Республики Алтай, министром имущественных отношений Республики Алтай.
С 2010 г. ведет педагогическую деятельность в Горно-Алтайском государственном университете.
За многолетний труд Виктор Васильевич награжден медалью «В память 850-летия Москвы», памятной медалью «Парламент Республики Алтай», Почётной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, имеет почётные грамоты Правительства Республики Алтай и Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай.
